您当前的位置 :首页 > 邮箱 > 内容
规范操作是激发政府市场合力的关键
2019-10-08 09:07:30 来源:阳驿鹤亭网  作者:
关注阳驿鹤亭网
微博
Qzone

如此一来,对急需予以规范强化的PPP项目实施而言一定会带来正面作用,但记者认为,PPP模式是未来我国推进公共服务供给的主要方式之一,因此,构建起长期有效且规范合理的制度环境更显重要。实际上,制度建设更有助于促进PPP模式规范、有序、可持续发展,对于源头遏制和解决项目拖延、违规操作等问题更为有效。

近日,财政部印发《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》(以下简称《通知》)指出,PPP示范项目在引导规范运作、带动区域发展、推动行业破冰、推广经验模式等方面发挥了积极作用。但从近期核查情况看,部分示范项目存在进展缓慢、执行走样等问题。

下一步,《通知》明确了夯实项目前期工作、切实履行采购程序、严格审查签约主体、杜绝违法违规现象、强化项目履约监管等五方面措施以强化项目的规范管理。同时,

“立秋”新疆迎来高温天

当地警方提供的事发现场的监控录像

对此,财政部近期核查了173个示范项目,并决定分类进行处置,根据《通知》,处置内容不乏“调出示范项目名单,并清退出全国PPP综合信息平台项目库”“只调出示范项目名单但可继续采用PPP模式实施”“有关省级财政部门会同有关方面对存在瑕疵的89个项目抓紧督促整改”等措施。

对于银行参与债转股资本计提压力大的问题,不久前银保监会发布的《金融资产投资公司管理办法(试行)》,相比原银监会去年8月份发布的征求意见稿《商业银行新设债转股实施机构管理办法(试行)》做了两点改动,其一是取消了必须由一家商业银行控股金融资产管理公司的要求,其二是允许金融资产投资公司资本管理参照四大资产管理公司(AMC)。

实际上,《通知》也明确将建立健全长效管理机制,包括落实示范项目管理责任、强化示范项目动态管理、开展示范项目定期评估等都被提及。其中,《通知》提出,财政部PPP中心应定期组织第三方专业机构、专家等,开展示范项目执行情况评估。评估过程中发现示范项目存在运作不规范、实施情况发生重大变化或信息披露不到位等问题的,应及时调出示范项目名单或清退出项目库。

▲本次儿童地垫比较实验的35种在售产品。北京市消协 图

此外,需要注意的是,PPP模式鉴于引入社会资本,更被坊间和地方赋予了化解地方债务的属性,比如开展PPP项目,可将融资平台公司存量公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目,引入社会资本参与改造和运营,在征得债权人同意的前提下,将政府性债务转换为非政府性债务,减轻地方政府的债务压力,腾出资金用于重点民生项目建设。但在实践中,往往出现化解了地方债务,却不见项目进展的尴尬情况。

他在发布会上介绍了中方为妥善处理此次事故所做的工作:中国政府的联合工作组已于6日夜间十点抵达曼谷,与中国驻泰国使领馆共同处理此次事故事宜。下一步,中方也将与泰方紧密配合,包括争分夺秒找到失联人员,妥善处理照料安置伤员和家属,并为下一步的善后事宜做好准备。

在记者看来,一系列应然性规定或许正是解决问题的关键点之一,至少,引入第三方的评估可以避免闭门造车,真正让PPP模式发挥作用,而不是成为地方化解债务风险的避风港。当前舆论的广泛共识是如果想要寄望PPP模式发挥缓解政府财政压力,形成高效经济社会领域产品供给的局面,就必须仰仗并尊重市场的决定性作用。之所以舆论有此共识,是因为现在要根据市场规律,引入社会资本,促使其发挥更加积极的作用。

中国铁路成都局集团有限公司称,今年“五一”小长假成铁预计发送旅客约432万人次,其中西南地区城际、省际间短途出行的旅客占总人数83%,4月28日至5月1日成贴将计划加开动车10对,方便旅客假期出行。

《通知》还明确要切实强化信息公开,接受社会监督,包括提升信息公开质量、加强运行情况监测、强化咨询服务监督。

而这一阶段,正需要政府拿出足够耐心和智慧,在长效管理制度建设初期,引导社会资本和政府公共服务对接,防止其出现“一放就乱”的局面。应该说,对于PPP模式的应用,短期内可以预见的发展前景是尽快达到政府和市场的良性互动格局,当然,这还需要制度建设和阶段性核查并济,防治前述项目拖延违规等问题的出现。

研究团队表示,智能系统可方便市民掌握正确位置,更可让速递员、消防员和救护人员更快、更准确找到位置,节省时间以拯救生命。

近日,习近平总书记在与民营企业座谈时,提到了民营企业发展中的困难问题。“当前一些民营经济遇到的困难是现实的,甚至相当严峻,必须高度重视。同时,也要认识到,这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,一定能在发展中得到解决。”总书记至真恳切的话语,充分说明了党中央重视和支持非公经济发展不会改变,也阐明了下大力气解决民营经济困难的决心信心。

10月24日,证监会新一届发审委分别召开了第9次和第10次发审会,审核共计5家企业的首发(IPO)项目,审核结果显示,5家企业中,湘北威尔曼制药股份有限公司(首发)未通过,其余4家则获得通过。

除了葡萄牙语,对于拉丁美洲另外一种主要语言——西班牙语,中国学生的学习热情也十分高涨。根据官方数据,1995年中国只有500人学习西班牙语,而2016年中国有2万名大学生学习西班牙语。

与此同时,应该加以明确的是,未来随着PPP模式在更加科学有效的制度框架下更加规范高效地实施,公共服务领域注定将为PPP模式打开新窗口,继而实现造福于民的初衷。

本报记者童彤

PPP模式,近年来作为政府鼓励、市场期待的高频词汇在舆论界堪称高度吸睛。无论是国家层面出台的鼓励推动PPP模式应用的意见、政策,还是地方在某一具体项目上引入PPP模式,无不引来社会高度关注。分析其原因,正是因为PPP模式契合了当下国家积极促成“让市场在资源配置中起决定性作用”的核心理念落地的期许。因此,围绕增加公共产品和公共服务供给,在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,广泛采用PPP模式的项目在全国正在遍地开花。

中国信息报:今后国家统计局在防范统计造假作假、提高统计数据质量方面还将采取哪些措施?

上一篇:美国提对伊朗“全选项”俄罗斯呼吁保持“克制”
下一篇:中国26支聋人篮球队齐聚冰城赛高低